Le Bénin a franchi une étape majeure de son histoire de la planification ce mercredi 13 mai 2026. Réuni en Conseil des ministres sous la présidence du Chef de l’État, Patrice Talon, et co-présidé par le Président de la République élu, Romuald Wadagni, le Gouvernement a officiellement approuvé le Plan National de Développement (PND) 2026-2035, premier cadre décennal d’opérationnalisation de la Vision nationale « Bénin 2060 Alafia, Un Monde de Splendeurs ».
À travers cette adoption, le Gouvernement béninois ouvre officiellement un nouveau cycle de développement fondé sur la continuité de l’action publique, la transformation structurelle de l’économie et une gouvernance stratégique inscrite dans le temps long.
Le PND 2026-2035 constitue la première séquence opérationnelle de la Vision 2060 portée par le Président Patrice Talon. Il vise à consolider les acquis des réformes engagées depuis 2016 tout en préparant une nouvelle phase d’accélération économique, sociale et institutionnelle du pays. Ce document stratégique traduit la volonté de l’État béninois de dépasser la logique des politiques publiques fragmentées pour construire une trajectoire nationale cohérente, mesurable et durable.
L’élaboration du PND a mobilisé l’ensemble du Gouvernement autour d’un exercice de planification inédit par son ampleur et son niveau d’intégration. Le document a été élaboré sous la coordination du Ministre d’État chargé du Développement et de la Coordination de l’Action Gouvernementale, Abdoulaye Bio Tchané, qui a assuré le pilotage stratégique, méthodologique et institutionnel du processus. À ses côtés, le Ministre de l’Économie et des Finances d’alors, aujourd’hui Président élu, Romuald Wadagni, a joué un rôle de premier plan dans l’élaboration du document, notamment sur les dimensions macroéconomiques, financières et de soutenabilité budgétaire du Plan. Son implication a contribué à garantir la cohérence entre les ambitions de transformation portées par la Vision 2060 et les capacités réelles de financement de l’État.
Cette synergie entre les différents secteurs a permis de produire un document à la fois ambitieux dans ses objectifs et rigoureux dans son cadrage économique. Le PND repose en effet sur des hypothèses de transformation structurelle appuyées par des projections macroéconomiques destinées à faire du Bénin une économie plus productive, plus industrialisée, plus résiliente et davantage inclusive.
Le Gouvernement table ainsi sur une croissance économique moyenne de 7 % sur la période 2026-2035, portée par l’industrialisation, les infrastructures productives, le développement du tourisme, la modernisation agricole et l’économie des services. Le PIB réel par habitant devrait atteindre 1 163 700 FCFA constants, contre moins de 926 000 FCFA aujourd’hui. Le taux d’investissement devrait représenter près de 34 % du PIB tandis que le déficit budgétaire serait progressivement ramené à -0,3 % du PIB à l’horizon 2035.
Le Plan prévoit également une transformation profonde de la structure de l’économie béninoise. La part du secteur industriel devrait dépasser 21 % du PIB, traduisant la volonté du Gouvernement d’accélérer la création de valeur locale et de réduire progressivement la dépendance aux activités à faible productivité. Le tourisme, identifié comme secteur stratégique, devrait voir sa contribution au PIB plus que doubler au cours de la décennie.
Sur le plan social, le PND fixe des objectifs particulièrement ambitieux en matière d’inclusion et de capital humain. Le taux de pauvreté monétaire devrait reculer de 38,5 % à 21,9 %, tandis que l’indice de Gini serait ramené à 0,30 afin de réduire les inégalités sociales et territoriales. Le document prévoit également une forte amélioration des conditions de vie des populations à travers une hausse de l’espérance de vie à plus de 70 ans, le renforcement de la sécurité alimentaire, ainsi qu’une amélioration sensible de l’Indice de développement humain (IDH).
L’éducation, l’employabilité des jeunes et le développement des compétences constituent également des axes centraux du nouveau cycle de développement. Le Gouvernement ambitionne notamment de faire passer la proportion des apprenants inscrits dans l’enseignement et la formation techniques et professionnels de 7 % à 70 %, tout en réduisant fortement le sous-emploi et le chômage des jeunes.
Le PND 2026-2035 accorde par ailleurs une place importante à la gouvernance, à la paix et au rayonnement international du Bénin. Le pays ambitionne d’améliorer son classement dans les indices internationaux relatifs à l’État de droit, à la perception de la corruption, à la liberté de la presse et à la paix mondiale. Le Plan prévoit également le renforcement du soft power béninois, la valorisation du patrimoine culturel national et le doublement du nombre de sites classés au patrimoine mondial de l’UNESCO.
Décliné en 17 axes stratégiques prioritaires, le PND sera progressivement opérationnalisé à travers les futurs Programmes d’Actions du Gouvernement (PAG). Il servira désormais de référence à l’ensemble des politiques publiques nationales, sectorielles et territoriales. Tous les ministères ont contribué à son élaboration et seront mobiliés dans sa mise en œuvre, dans une logique de coordination renforcée et d’évaluation permanente des résultats.
Le document s’inscrit enfin en cohérence avec les grands cadres internationaux et régionaux de développement, notamment les Objectifs de Développement Durable des Nations Unies, l’Agenda 2063 de l’Union africaine et la Vision 2040 de l’UEMOA.
Avec l’adoption du PND 2026-2035, le Gouvernement béninois pose ainsi les fondations du prochain cycle de transformation du pays. Porté par le leadership du Président Patrice Talon, soutenu par le pilotage stratégique du Ministre d’État Abdoulaye Bio Tchané et la contribution déterminante du Président élu Romuald Wadagni, ce nouveau cadre décennal marque l’entrée du Bénin dans une nouvelle phase de son développement : celle d’une transformation durable, structurée et pleinement assumée par l’État.
