L’Agence nationale d’indentification des personnes et le Ministère de la santé, en collaboration avec l’Unicef et Wuri, ont mis en œuvre dans 10 formations sanitaires le Guichet unique de déclaration et d’enregistrement des naissances. Après 6 mois, les parties prenantes se sont retrouvées, mardi 24 février 2026 à Cotonou, pour faire le bilan lors d’un atelier de capitalisation.
Il y a déphasage entre le nombre de naissances déclarées et le nombre de naissances enregistrées. La cause, après les déclarations de naissance faites par les agents de santé, la majorité des parents ont de la peine à se rendre dans les guichets de l’Agence nationale d’indentification des personnes (Anip) pour compléter les premières informations, et procéder ainsi à l’enregistrement de l’enfant. Sur la période de 2021 à 2025, par exemple, sur plus de 2 millions 300 déclarations de naissances seulement 800 mille naissances ont été enregistrées. C’est pour corriger ce dysfonctionnement qu’il a été mis en place dans 10 formations sanitaires à fort taux de natalité, réparties sur tout le territoire national, le Guichet unique de déclaration et d’enregistrement des naissances. 30 agents des services de l’état civil ont été déployés dans ces centres de santé afin de rapprocher les services d’enregistrement des naissances des populations. Après 6 mois de mise en œuvre, les résultats ont été présentés aux parties prenantes. Il en ressort que l’expérience est un succès. La preuve, durant ces 6 mois, l’Anip a enregistré 75% des naissances déclarées contre moins de 40% les années antérieures.
Dans son allocution, le Directeur général de l’état civil, Abdon Marius Mikpon’Ai a laissé entendre que le guichet unique de déclaration et d’enregistrement des naissances vise à rapprocher le service public des citoyens, simplifier les procédures et assurer l’immédiateté de l’enregistrement des naissances. A ses dires, la phase pilote du Guichet unique de déclaration et d’enregistrement des naissances a permis d’enregistrer des avancées significatives : l’enregistrement en temps réel de plusieurs naissances, la réduction notable des délais d’obtention des actes de naissance, une amélioration substantielle de la qualité et de la fiabilité des données collectées.
Pour Julie Dubois, la représentante de l’Unicef, l’enregistrement des naissances est le premier droit de l’enfant. Il conditionne l’accès à la santé, à l’éducation, la protection sociale et la protection contre les abus. A ses dires, sans identité légale, un enfant risque de rester invisible, exclu des politiques publiques et plus exposé aux vulnérabilités. « L’Unicef, aux côtés de Wuri, réaffirme son engagement à accompagner l’Anip et le ministère de la santé pour que cette dynamique continue durablement à garantir à chaque enfant son premier droit, le droit à l’identité légale » a-t-elle laissé entendre.
« Un enfant non enregistré est un citoyen invisible » a déclaré le Directeur général de l’Anip, Aristide Guy Adjinacou Gnahoui. A ses dires, le guichet unique corrige une faiblesse structurelle du système de l’Anip. Le modèle naissance, déclaration, déplacement, enregistrement a révélé que le déplacement était une barrière. « Face à cette réalité, nous avons fait le choix de transformer le modèle et non de faire un ajustement. Rapprocher l’enregistrement du lieu de naissance, intégrer déclaration et enregistrement. Supprimer donc la rupture » a-t-il fait savoir. Dès lors la nouvelle approche a donné des résultats encourageants : le taux d’enregistrement dépasse les 75 % dans les formations sanitaires pilotes. Plus de 96 % des enfants enregistrés disposent d’une reconnaissance de paternité formalisée. Pour le Dg/Anip, ce n’est pas une amélioration marginale, c’est un basculement structuré. Avant donc de passer à l’échelle nationale, il propose la maîtrise de quatre leviers que sont les équipes formées et coordonnées, des plateformes robustes, des équipements disponibles et une connectivité sécurisée sur tout le territoire, des procédés harmonisés et reproductibles entre l’Anip et le ministère de la Santé.
Bertrand HOUANHO
