Opinion de Cloubou Noumonvi Agboessi: Percée éducative (1ère partie)

Dans cette optique, seule l’éducation citoyenne, par le développement de compétences pratiques, peut fournir les bases nécessaires à l’amélioration des relations interpersonnelles, à la mobilisation autour de causes communes, à la structuration de la coordination des efforts, au renforcement de la cohésion sociale et à la défense des intérêts fondamentaux de la Nation.

L’éducation nationale représente une fonction fondatrice, servant de rampe de lancement à des piliers essentiels tels que l’économie, la sécurité et la santé. En raison de son rôle stratégique, elle ne peut être dirigée que sous l’égide des Hautes Autorités Nationales, garantissant ainsi son autonomie financière et administrative.

C’est précisément dans cette vision de transformation que, après un long processus de diagnostic, d’étude, de conception et de mise en œuvre du nouveau cadre de gouvernance de l’école béninoise, le Conseil National de l’Éducation (CNE) a été institué par le Président Patrice TALON. Officiellement installé à Cotonou le 21 janvier 2020, ce Conseil marque une étape déterminante vers une mutation complète du système éducatif béninois. « Qu’il s’agisse des programmes, du déploiement du personnel enseignant, de la carte scolaire ou universitaire, des affectations budgétaires, des accréditations ou des contrôles des établissements publics ou privés, plus rien ne sera décidé et mis en œuvre par qui que ce soit, sans les sachants que voici », a martelé le Président de la République. Le mardi 13 février 2024,  le CNE de la 2ème mandature a été installé.

Au regard de la détermination croissante de la jeunesse à contribuer à l’essor national et en prenant en compte les nouvelles ambitions du pays, le système éducatif national se trouve à un carrefour où il nécessite une véritable Percée Éducative. Cette initiative ouvre la voie à des milliers d’opportunités en mettant l’accent sur l’innovation et le progrès significatif pour transformer les mentalités et impulser une dynamique de changement. La Percée Éducative incarne l’idée de surmonter les obstacles existants et d’atteindre de nouveaux sommets grâce à un programme enraciné dans nos valeurs et progressiste dans sa vision.

Dans le cadre de cette nouvelle série dédiée à la Percée Éducative, la mission première sera de construire un socle éducatif capable d’éveiller et de mobiliser toute la population. En restaurant la confiance en notre propre intelligence et en dynamisant tout en renforçant l’écosystème social et humain, une attention prioritaire sera accordée à la réforme des curricula à tous les niveaux scolaires et universitaires. Ces curricula authentiques, soutenus par des infrastructures pédagogiques modernes, des équipements didactiques adaptés et une alliance éducative généralisée, formeront le pilier d’une transformation éducative ambitieuse et durable au Bénin.

I – Les curricula authentiques

Le défi majeur est de mettre en avant l’idée d’un programme éducatif qui est fidèle aux valeurs, à la culture et à l’histoire béninoises et africaines. Les curricula doivent évoquer un enseignement véritable, ancré dans la réalité et les besoins spécifiques de nos communautés. On peut parler de curricula béninois en mettant en avant l’identité nationale et soulignant l’importance de développer des programmes éducatifs adaptés aux besoins spécifiques du Bénin, en s’inspirant de la culture, de l’histoire et des réalités locales. Nous pouvons également évoquer les curricula enracinés pour souligner l’idée de s’ancrer dans les valeurs culturelles et historiques béninoises et africaines, en intégrant les meilleures traditions et savoirs de notre patrimoine commun.

Pour donner vie à cette noble vision, le Conseil National de l’Education aura pour mission de :

1.Préciser l’orientation académique des apprenants de la maternelle à l’université.

2.Préparer les curricula de chque niveau d’étude.

3. Evaluer et préciser la rémunération des productions intellectuelles des experts nationaux et africains de l’éducation et éventuellement de l’Occident à inclure dans les curricula.

4.Elaborer les brochures et livres académiques.

5.Approuver les logiciels appropriés pour la formation et les examens en ligne.

6.Approuver le système de communication à utiliser.

7.Créer et maintenir fonctionnel, un système de courriel national.

8.Transmettre à des périodes précises les curricula aux représentants des préfectures et des communes.

9.Organiser le suivi des séances de formation et des tests en ligne des enseignants et des fonctionnaires.

10.Orienter le quotidien la Nation dans les parutions éducatives et administratives citoyennes.

S’agissant des curricula, le CNE élaborera :

1. a) Les curricula authentiques enseignement maternel : Un programme adapté aux tout-petits, mettant l’accent sur le développement précoce des compétences sociales, motrices et cognitives, tout en intégrant des éléments culturels et linguistiques locaux et officiels.
2. b) Les curricula authentiques enseignement primaire : Un programme destiné aux jeunes apprenants, visant à établir des bases solides dans les matières fondamentales tout en intégrant les valeurs, traditions et langues locales authentiques et officielle.
3. c) Les curricula authentiques enseignement collège : Un programme dédié aux adolescents, offrant une exploration approfondie des valeurs culturelles et historiques béninoises et africaines, enseigné en langues nationale et officielle, pour renforcer leur connexion identitaire.
4. d) Les curricula authentiques formation technique et professionnelle : Un programme pour les étudiants en formation technique, axé sur des compétences pratiques et professionnelles qui répondent aux besoins locaux et nationaux. Ce curriculum combine les savoir-faire traditionnels et les innovations contemporaines, tout en utilisant les langues nationale et officielle.
5. e) Les curricula authentiques enseignement universitaire : Un programme destiné aux étudiants adultes, encourageant une perspective critique et analytique, tout en abordant les besoins contemporains et en mettant en lumière les contributions africaines, enseigné en langues nationale et officielle.

NB ; Les langues locales authentiques, nationale et officielle seront précisées au cours de la Table Ronde Inclusive Audacieuse (TRIA) – Conférence Nationale ou par référendum.

Afin de permettre au Conseil National de l’Éducation (CNE) d’assumer pleinement ses nouvelles responsabilités, il est indispensable de le décharger de certaines missions administratives. La création d’une intendance dédiée au corps enseignant, sous la tutelle du ministre de l’Éducation nationale, s’impose comme une solution judicieuse. Cette structure jouerait un rôle clé en assurant une gestion centralisée et efficace des besoins matériels, logistiques, administratifs et financiers des enseignants. Elle garantirait une allocation équitable des ressources, ainsi qu’une gestion rigoureuse et transparente des finances allouées à la formation, au recrutement et au soutien des enseignants. En optimisant la planification et l’exécution budgétaire, l’intendance contribuerait à renforcer la satisfaction et la motivation des enseignants, tout en favorisant une efficacité accrue du système éducatif. De plus, cette approche permettrait une répartition harmonieuse des ressources financières entre les établissements, tout en assurant une utilisation judicieuse des fonds pour soutenir la Percée Éducative.

II – Organigramme structurant pour la percée éducative

Dans la perspective des curricula authentiques, il est essentiel d’établir une structure organisationnelle capable de maintenir une hiérarchie claire tout en favorisant une coordination efficiente entre les différents organes au sein du ministère de l’Éducation nationale. Cette approche vise à optimiser l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi des curricula, tout en garantissant une efficacité renforcée et une cohérence stratégique, indispensables au succès global de la percée éducative.

2.1. Rôle des Directeurs de Cabinet

Cinq Directeurs de Cabinet assisteront le Ministre de l’Éducation nationale dans l’accomplissement de ses missions. Ces Directeurs devront être spécialisés pour couvrir les domaines stratégiques du ministère, en tenant compte des spécificités de chaque niveau d’enseignement. Leur expertise garantira une gestion efficace et cohérente des différentes dimensions du système éducatif, tout en assurant une mise en œuvre optimale des politiques éducatives nationales.

1.La stratégie et les réformes éducatives (incluant le CNE).

2.Les ressources humaines et logistiques (incluant l’Intendance du Corps Enseignant).

3.Le suivi financier et budgétaire.

4.La supervision des établissements scolaires et des infrastructures.

5.L’innovation pédagogique et la modernisation numérique.

2.2. Positionnement du Conseil National de l’Éducation (CNE)

Le Conseil National de l’Éducation sera placé sous l’autorité directe du Ministre de l’Éducation Nationale, avec un rôle consultatif et stratégique. Il serait chargé en substance de :

• Concevoir, réviser et actualiser les curricula et les politiques éducatives nationales, en veillant à leur alignement avec les besoins locaux et globaux.
• Superviser la production des contenus pédagogiques en collaboration avec les imprimeries des communes.
• Conseiller le ministre sur les réformes éducatives, en s’appuyant sur des études et données concrètes. Le CNE pourra travailler étroitement avec l’un des Directeurs de Cabinet, spécifiquement dédié à la stratégie et aux réformes éducatives.

2.3.Positionnement de l’Intendance du Corps Enseignant

L’Intendance du Corps Enseignant, également sous l’autorité du ministre, jouerait un rôle opérationnel et logistique clé. Elle serait responsable de :

• La gestion des finances et de la logistique liées aux enseignants, y compris le suivi des salaires, des primes et des allocations.
• La fourniture et la répartition équitable des équipements et matériels pédagogiques pour les enseignants et les établissements.
• La mise en place de programmes de soutien et de formation continue pour renforcer les compétences professionnelles des enseignants.
• Réagir efficacement aux préoccupations du corps enseignant et assurer des conditions de travail adéquates. L’Intendance pourrait être liée à un autre Directeur de Cabinet dédié à la gestion des ressources humaines et logistiques du ministère.

III – Les structures pédagogiques :

Pour produire de bonnes moissons pour le peuple béninois, la percée éducative s’appuiera sur deux catégories d’infrastructures majeures. Ce sont :

3.1.        Une ou deux imprimeries privées par commune pour :

a.Imprimer trimestriellement les copies papier des documents didactiques pour les apprenants de la maternelle, du primaire, du secondaire, des cours techniques et des universités de la commune.

b.Imprimer les livres et manuels scolaires (conçus par le CNE).

c.Imprimer les parutions quotidiennes de La Nation pour les fonctionnaires, enseignants et les corps habillés de l’Etat (militaire, police, douane, eaux et forêts)de la commune.

d.Imprimer tous les documents administratifs et financiers pour le fonctionnement des services de l’Etat dans la commune.

e.Faire distribuer aux fonctionnaires, enseignants, écoliers, élèves et étudiants, les documents ainsi que les cahiers de notes des apprenants imprimés.

f.Faire distribuer aux fonctionnaires du public et du privé ainsi que les corps habillés de l’Etat (militaire, police, douane, eaux et forêts), les formulaires divers documents des impôts et autres.

3.2.        Une ou deux usines de fabrication/ montage d’ordinateurs PC et portatifs pour :

-Tous les fonctionnaires du public et du privé, ainsi que tous les apprenants, depuis l’enseignement maternel jusqu’aux étudiants. »

-Tous les corps habillés de l’Etat (militaire, police, douane, eaux et forêts).

-Tous les services administratifs publics et privés opérants dans la commune.

NB : Les RAL (La Rentrée Aura Lieu) vont disparaître puisqu’à travers les nouvelles structures du CNE, l’Etat prendra entièrement en charge les matériels et outils didactiques. Pas de panique ; des emplois, il y en aura !

L’acquisition d’un ordinateur sera obligatoire et à la charge de chaque fonctionnaire du public et du privé ?

IV – Les équipements didactiques

L’implantation d’usines de fabrication d’équipements et matériels divers dans chaque département renforce la souveraineté éducative tout en stimulant l’économie locale, en créant des emplois et en favorisant une autonomie durable pour répondre aux besoins des enseignants et apprenants.

4.1. Équipements et matériels didactiques

4.1.1.     Matériels pour enseignants et salles de classe :

• Tableaux interactifs ou numériques.
• Projecteurs et écrans pour présentations.
• Tableaux blancs et matériel de bureau (marqueurs, dossiers, etc.).

4.1.2.     Outils pour apprenants :

1. A) Matériel d’apprentissage de base :

• Stylos, crayons, gommes, règles, équerres, compas, rapporteurs et autres fournitures essentielles pour les travaux scolaires.

1. B) Kits scientifiques pour expériences :

• Matériel pour les sciences naturelles (microscopes, lames préparées, éprouvettes, béchers, pipettes, modèles anatomiques).
• Kits pour la chimie (verrerie, substances inoffensives pour les expériences de base).
• Kits pour les mathématiques (jeux de formes géométriques, calculatrices scientifiques).

4.2.        Infrastructures partagées :

-Centres multimédias dans les écoles avec accès à Internet.

-Bibliothèques modernes et bien équipées avec ressources numériques et physiques.

-Équipements sportifs et artistiques pour un apprentissage holistique (instruments de musique, équipements de sport).

4.3.        Ateliers techniques :

-Ateliers de fabrication pour les travaux manuels, incluant l’impression 3D, des outils mécaniques ou de menuiserie.

-Équipement pour apprendre les métiers techniques (menuiserie, mécanique, soudure, couture, etc.).

4.4.Importance des équipements didactiques

• Accès équitable au savoir : Ces équipements permettent de réduire les disparités entre les régions et les établissements.
• Modernisation de l’apprentissage : Les outils numériques et interactifs rendent les cours plus attrayants et dynamiques.
• Renforcement des compétences pratiques : Les outils spécialisés permettent aux étudiants d’acquérir des compétences techniques et professionnelles.
• Encouragement à la créativité : Des espaces tels que les Fab Labs favorisent l’innovation et la pensée critique.
• Préparation à la vie professionnelle : Une éducation pratique forme des apprenants mieux préparés à répondre aux besoins du marché du travail.

V- L’alliance éducative généralisée

Pour que cette dynamique prenne une trajectoire prometteuse, il est indispensable d’insuffler de nouvelles habitudes dans le quotidien des Béninois. L’une des priorités de cette initiative sera de promouvoir la lecture comme pratique courante à travers le pays. À cet effet, tout fonctionnaire, qu’il soit du secteur public ou privé, s’abonnera systématiquement au quotidien La Nation. NB : Les échanges prévus lors de la TRIA – Conférence Nationale permettront de clarifier le choix du ou des quotidiens concernés ainsi que les modalités de cet abonnement obligatoire.

Sous la supervision du CNE, cette mesure deviendra un puissant levier d’éducation civique et de diffusion des connaissances. Elle constituera une base solide sur laquelle l’État pourra s’appuyer pour mobiliser et organiser efficacement les citoyens. Plus qu’une simple initiative, cette dynamique a le potentiel de transformer en profondeur la société béninoise, instaurant ainsi une culture où chaque citoyen devient acteur du changement et du progrès collectif.

 5.1. Avantages :

-Renforcement de la citoyenneté active : En incitant les citoyens à lire, on favorise une meilleure compréhension des droits et responsabilités civiques, renforçant ainsi leur engagement actif dans la société.

-Promotion de l’esprit critique : La lecture encourage la réflexion et le développement de l’esprit critique, permettant aux citoyens de mieux analyser et participer aux débats publics.

-Accès à une éducation continue : Les citoyens, quel que soit leur âge ou leur niveau social, peuvent acquérir de nouvelles connaissances grâce à la lecture, stimulant un apprentissage tout au long de la vie.

-Préservation et valorisation de la culture : Les ouvrages conçus par le CNE permettront de transmettre les valeurs, l’histoire et les traditions béninoises, assurant ainsi leur pérennité.

Réduction des inégalités : Avec une stratégie bien implantée, cette initiative peut réduire les écarts entre les zones urbaines et rurales en démocratisant l’accès aux ressources éducatives.

5.2. Impact :

-Mobilisation nationale : L’éducation civique basée sur la lecture favorisera une meilleure organisation des communautés autour de projets citoyens et du développement national.

-Autonomisation des citoyens : Une population mieux informée est plus apte à prendre des décisions éclairées, que ce soit sur le plan individuel ou collectif.

-Développement socio-économique : L’amélioration des compétences de lecture se traduit par une main-d’œuvre plus qualifiée et compétitive, contribuant ainsi à l’essor économique.

-Stimulation de l’industrie du livre : La demande croissante en livres imprimés par les imprimeries locales créera un marché florissant et encouragera la production locale.

-Cohésion sociale renforcée : Une éducation civique basée sur la lecture rassemble les citoyens autour d’un socle commun de valeurs, favorisant ainsi l’unité nationale.

CLOUBOU Noumonvi Agboessi                                                                                                                                                     Calavi, le 19 mars 2025

Lieutenant-colonel des FAB (r)

Conseiller à la sécurité des Nations Unies (r)

01 BP 1020 Cotonou, République du Bénin

Email : aclou12@gmail.com Tel / WhatsApp : +2290165323002

A tout le peuple du Bénin

OBJET : Percée Educative (1ère Partie).

Chers compatriotes,

Seule l’éducation citoyenne, par le développement de compétences pratiques, peut fournir les bases nécessaires à l’amélioration des relations interpersonnelles, à la mobilisation autour de causes communes, à la structuration de la coordination des efforts, au renforcement de la cohésion sociale et à la défense des intérêts fondamentaux de la Nation. C’est précisément dans cette vision de transformation que, après un long processus de diagnostic, d’étude, de conception et de mise en œuvre du nouveau cadre de gouvernance de l’école béninoise, le Conseil National  de l’Éducation (CNE) a été institué par le Président Patrice TALON.

Face à la volonté croissante de la jeunesse de contribuer à l’essor national et aux nouvelles ambitions du pays, le système éducatif béninois nécessite une Percée Éducative audacieuse. Celle-ci repose sur des curricula authentiques pour tous les niveaux d’enseignement – Maternel, Primaire, Collège, Formation Technique et Professionnelle, et Université – enracinés dans les valeurs, la culture et l’histoire béninoises et africaines. Soutenus par des infrastructures pédagogiques modernes, des équipements didactiques adaptés et une alliance éducative généralisée, ces curricula devront répondre aux besoins spécifiques des communautés tout en valorisant les savoirs locaux et les traditions. Les modalités linguistiques (locales, nationale et officielle) seront clarifiées lors de la TRIA – Conférence Nationale ou par référendum.

Pour permettre au Conseil National de l’Éducation (CNE) de se consacrer pleinement à ses responsabilités stratégiques, il est nécessaire de le décharger de certaines missions administratives. La création d’une intendance dédiée au corps enseignant, sous la tutelle du ministre de l’Éducation nationale, assurera une gestion centralisée et efficace des besoins matériels, financiers et logistiques des enseignants. Une structure hiérarchique claire sera établie, comprenant cinq Directeurs de Cabinet spécialisés pour appuyer le ministre dans les domaines clés de l’éducation, en fonction des spécificités de chaque niveau d’enseignement. Le CNE, avec un rôle consultatif stratégique, et l’Intendance, axée sur les opérations et la logistique, fonctionneront sous l’autorité directe du ministre.

La Percée Éducative reposera sur des infrastructures clés, notamment des imprimeries communales pour produire les documents didactiques et des usines d’ordinateurs pour équiper les apprenants, fonctionnaires et corps habillés. Ces structures permettront à l’État de prendre entièrement en charge les matériels pédagogiques, tout en créant des emplois durables.

En parallèle, chaque préfecture bénéficiera de la création d’usines fabriquant divers équipements et matériels didactiques, renforçant la souveraineté éducative, stimulant l’économie locale et favorisant une autonomie durable. Ces infrastructures contribueront à répondre aux besoins des enseignants et apprenants tout en dynamisant l’écosystème éducatif.

Enfin, pour instaurer de nouvelles habitudes, une priorité sera donnée à la promotion de la lecture comme pratique courante. Ainsi, tout fonctionnaire, du secteur public ou privé, s’abonnera systématiquement au quotidien La Nation. Les modalités de cet abonnement seront définies lors de la TRIA – Conférence Nationale, permettant d’en préciser les contours et d’en maximiser l’impact.

Je vous remercie