En 1993, l’Assemblée générale des Nations unies est venue affirmer que la violence à l’égard des femmes constitue une violation des droits de la personne humaine et des libertés fondamentales, appelant les États à œuvrer à son éradication.
Trente ans sont passés depuis la Déclaration sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes, mais les violences perdurent, au sein du foyer, dans la rue, dans les transports, à l’école ou au travail… On estime qu’une femme sur trois dans le monde (a) (soit environ 736 millions d’entre elles) a subi au cours de sa vie des violences au sein du couple et/ou des agressions sexuelles en dehors du cadre conjugal. À ces chiffres s’ajoutent les quelque 12 millions de filles qui sont mariées chaque année avant leurs 18 ans (a) et les 200 millions de filles et de femmes, au bas mot, victimes de mutilations génitales (a). Les répercussions émotionnelles, sociétales et économiques de ces violences protéiformes sont immenses ; elles brident toute l’économie d’un pays et entravent le développement de la société entière.
Les violences faites aux femmes nuisent au bien-être des victimes elles-mêmes, mais aussi à celui de leurs enfants ; elles entraînent des traumatismes et des expériences de vie négatives qui ont des effets délétères sur la formation de capital humain et portent préjudice à la productivité. La peur du harcèlement sexuel a un effet dissuasif sur les déplacements des femmes et des filles, affectant leur capacité à mener une vie saine et productive. L’impact du sentiment d’insécurité sur l’emploi des femmes (a) et leur moindre productivité au travail (a) — qui se chiffrerait à près de 10 jours de travail perdus par employé en moyenne chaque année, selon une étude d’IFC consacrée aux Fidji — atteignent des proportions macroéconomiques.
La Banque mondiale a intensifié ses activités dans la prévention et la réponse aux violences sexistes. Nos interventions sur le terrain pour lutter contre les violences de genre ont été multipliées par dix (a), en s’étendant à l’ensemble des régions et des secteurs. Ces opérations sont souvent multisectorielles et elles reposent sur des partenariats solides avec des organisations gouvernementales et non gouvernementales locales, régionales et internationales. En voici quelques exemples :
- Au Bangladesh, un projet de santé axé sur les déplacés Rohingyas et les communautés qui les accueillent s’attache à offrir aux femmes et aux filles des espaces sûrs et à faire en sorte qu’elles aient ainsi accès à une prise en charge immédiate. Il s’emploie aussi à faire évoluer les mentalités et les comportements qui favorisent l’acceptation des violences sexistes au sein de la population, en adaptant au contexte local le programme SASA! (a), une approche prometteuse pour transformer les normes de genre qui perpétuent les inégalités et entretiennent les violences faites aux femmes et aux filles.
- En Haïti, un projet conçu avec des associations féminines locales améliore la qualité et la couverture des services d’aide aux victimes de violences et aux femmes à risque, tout en favorisant l’autonomisation sociale et économique des femmes et des filles par le biais d’activités communautaires.
- À São Tomé-et-Príncipe, un projet mené dans le secteur de l’éducation et visant notamment à renforcer la sécurité dans les écoles soutient la création de clubs de filles et de garçons afin de favoriser l’autonomie des adolescentes, accroître leurs compétences socio-affectives et promouvoir une masculinité positive.
- En Inde, plusieurs projets de développement des transports aident les autorités à cartographier et évaluer le sentiment d’insécurité dans les espaces publics et à élaborer des directives pour la conception de réseaux centrés sur les usagers en plaçant la sécurité des femmes au cœur de ces discussions.
- En Ouzbékistan, une opération de financement à l’appui des politiques de développement a appuyé la mise en place de circuits d’orientation et de prise en charge pour les victimes de violences sexistes dans le cadre plus large de réformes visant à créer des marchés du travail plus inclusifs et à encourager la participation des femmes à la vie active.
Les travaux de la Banque mondiale en matière d’inclusion et de viabilité sociales, qui visent à garantir l’insertion et l’autonomisation de tous, s’attachent à stimuler l’action collective en vue d’intensifier les processus de transformation sociale et de prévenir les violences de genre au niveau communautaire.
- Au Nigéria, un projet s’efforce d’offrir de meilleures opportunités économiques aux femmes en renforçant leur capital social et en leur apportant un soutien aux moyens de subsistance ; il est ainsi venu en aide à près de 20 000 groupes de femmes. Grâce à l’utilisation d’un outil de diagnostic (Social Norms Exploratory Tool [a]), le projet a pu mettre en évidence les normes sociales qui alimentent les inégalités entre les sexes et élaborer des stratégies pour faire évoluer celles-ci. Avec un nouveau financement de 500 millions de dollars(a), le gouvernement du Nigéria approfondit ses investissements dans l’amélioration des moyens de subsistance des femmes et la lutte contre les inégalités afin de renforcer la résilience des communautés.
Dans un rapport récent, la Banque mondiale dresse le bilan d’une décennie d’action dans la prévention et la réponse aux violences de genre (a), en tirant les leçons de son expérience et en se penchant en détail sur les interventions les plus prometteuses aux quatre coins du globe. Depuis dix ans, nous nous sommes appliqués à porter cette problématique au cœur de nos discussions avec des acteurs clés — au sein des ministères des finances, de l’éducation, de la santé, des transports et des affaires sociales, notamment —, avec le souci de mobiliser les connaissances mondiales et les enseignements issus des larges consultations menées auprès des parties prenantes, et en particulier des groupes locaux de femmes. Dans le cadre du soutien et des financements que nous apportons via l’Association internationale de développement (IDA), nous nous attachons à lutter contre les violences faites aux femmes dans les pays fragiles et à faible revenu, en étayant cette action par des données probantes sur les interventions qui ont fait leurs preuves. Et pour cela, nous nous appuyons sur les travaux de nos Laboratoires d’innovation sur le genre (a) et sur nos évaluations d’impact sur le développement (a). Nous reviendrons sur ces initiatives prochainement.
Aller de l’avant
La Banque mondiale va se doter d’une nouvelle stratégie en matière de genre (a), qui guidera son action au cours des prochaines années (2024-2030). L’un de ses principaux enjeux est de mettre fin aux violences sexistes, en mettant l’accent sur l’innovation, le financement et l’action collective. Cette stratégie fait actuellement l’objet d’un processus de consultations avec un large éventail de parties prenantes : organisations de la société civile, représentants et représentantes des populations locales, pouvoirs publics, organismes partenaires, secteur privé et milieux universitaires. Les consultations permettront de dessiner les contours d’une collaboration à grande échelle pour lutter contre toutes les formes de violences de genre et atteindre les autres grands objectifs de la stratégie, à savoir ouvrir et élargir les perspectives économiques pour tous et associer les femmes à des fonctions de direction.
Il y a dix ans, peu de gens auraient imaginé que la Banque mondiale devienne le fer de lance de l’action collective contre les violences faites aux femmes. Aujourd’hui, les apports de chacun et chacune d’entre vous contribuent à tracer la voie pour aller de l’avant.
La nouvelle stratégie de la Banque mondiale pour le genre 2024-2030 (a), en voie de finalisation, fait actuellement l’objet d’un processus de consultations qui se déroulera jusqu’à la fin du mois de novembre 2023. Elle poursuit trois objectifs stratégiques, dont le premier vise à mettre fin aux violences de genre et valoriser le capital humain. C’est une priorité morale et économique qui se situe au cœur de notre vision pour un monde sans pauvreté sur une planète vivable. Pour en savoir plus, nous vous invitons à consulter le site web de la consultation publique (a), télécharger le projet de stratégie (a) ou nous contacter en écrivant à wbggenderstrategyupdate@worldbank.org.
Nous remercions Diana J. Arango, Mirai Mauro, Patricia Fernandes et Manuel Contreras pour leurs contributions à ce billet.
Par HANA BRIXI et LOUISE CORD (Source BANQUE MONDIALE)
